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關于進一步做好房屋和市政工程建設領域農民工工資支付工作的通知

广西快乐双彩一等奖:關于進一步做好房屋和市政工程建設領域農民工工資支付工作的通知

發布日期:2018-11-09 作者:青建工 點擊:

广西快乐双彩78期 www.iiyvt.icu 關于進一步做好房屋和市政工程建設領域農民工工資支付工作的通知

西寧市、海東市城鄉規劃和建設局,各州住房和城鄉建設局,各經濟開發區建設部門,各施工企業:

 

為深入貫徹省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(青政辦〔2016〕118號)和《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(青政辦〔2018〕10號)精神,保障房屋和市政工程建設領域農民工合法權益,落實主體責任,規范房屋和市政工程建設領域農民工工資支付工作,維護社會和諧穩定,現就有關事項通知如下。

一、充分認識做好保障農民工工資支付工作的重要性

農民工在我省房屋和市政工程建設領域做出了積極的貢獻,依法獲取工資報酬是他們的基本權益。保障農民工工資支付工作,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義及和諧穩定。各級住房城鄉建設主管部門要深刻領會、切實提高思想認識,把保障農民工工資支付工作作為貫徹落實黨的十九大精神的政治任務、作為實現社會穩定和長治久安總目標、保障和改善民生的重要工作,加大工作力度,采取堅決有力措施,切實做好保障房屋和市政工程建設領域農民工工資支付的各項工作。

二、依法規范勞動用工管理

(一)全面實行農民工實名制管理。按照省住房城鄉建設廳《關于推行建筑施工勞務人員實名制管理工作的通知》(青建工〔2015〕77號)通知要求,在房屋和市政工程建設領域,全面實行農民工實名制管理,建立臺賬動態反映施工現場農民工進場退場、勞動考勤、工資支付和勞動合同簽訂等勞動計酬手冊臺賬。施工(總)承包企業應按項目設置專職勞務管理員,負責施工現場勞務人員底數、基本情況、出勤記錄、工資發放記錄、進出項目時間等“五個搞清楚”的管理,并負責相關臺賬的建立。各建設單位和施工(總)承包單位要按照省住房城鄉建設廳《關于啟用青海省建設工程質量安全監管信息系統的通知》(青建工〔2018〕287號)要求,盡快安裝使用青海省建設工程質量安全監管信息系統,實現勞務用工實名制管理信息化,2019年7月全省新開工的房屋和市政工程項目基本實行監管信息系統全覆蓋。2018年底前,全省實名制管理要覆蓋70%以上在建工程項目,到2019年底基本實現全覆蓋。 

(二)加強勞動合同管理。各施工(總)承包企業應依法與所有參建農民工簽訂勞動合同并嚴格履行,要建立職工名冊和勞務管理臺賬。在房屋和市政工程建設領域,全面實行先簽訂勞動合同后進場施工的制度,推行簡易勞動合同文本,明確約定農民工務工內容、勞動報酬、工資支付方式等事項,保證勞動合同約定內容得到嚴格履行。

三、落實責任規范工資支付行為

(一)落實工資支付各方責任。堅持“誰承包誰負責?誰用工誰負責”的原則,全面落實企業對招用農民工的工資支付責任。施工(總)承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業或勞務公司對所招用的農民工工資支付負直接責任,建設單位對所發包房屋和市政工程項目的農民工工資支付負監管責任。因建設工程的發包單位不支付施工(總)承包企業工程款,嚴重影響農民工工資支付的,施工(總)承包企業應及時通過協商、仲裁、訴訟等方式解決工程款問題,不得以工程款拖欠為由拖欠農民工工資。因違法發包、掛靠、轉包、違法分包造成欠薪的由施工(總)承包企業承擔用工主體責任并支付農民工工資。各責任主體必須將農民工工資按月足額支付給農民工本人,嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人,對該組織或個人招用的農民工,由建設單位、施工(總)承包企業和分包企業承擔用工主體責任,并負責支付農民工工資。

(二)實行施工(總)承包工資按月代發制度。房屋和市政工程建設項目全面實行施工(總)承包企業代專業分包和勞務分包企業支付農民工工資。準確掌握勞務分包企業的農民工工資計算辦法,審核分包企業報送的農民工工資表。農民工依法簽訂勞動合同中應具體約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項。2018年底前,執行按月足額支付工資規定覆蓋90%以上在建工程項目,政府投資工程項目全部實現按月足額支付工資,到2019年底基本實現全覆蓋。

(三)設立農民工工資專戶管理制度。在房屋和市政工程建設領域,全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。施工(總)承包企業在辦理施工手續前,應在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶,并與銀行簽訂農民工工資委托支付協議,用于支付農民工工資。建設單位應根據工程承包合同約定的工資比例或施工(總)承包企業提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工(總)承包企業開設的農民工工資專用賬戶。施工(總)承包企業項目部應按照分包企業根據合同核算的農民工工資標準,通過銀行農民工工資專戶按月逐人逐卡支付農民工工資。農民工工資專用賬戶開設后應報住房城鄉建設主管部門和人力資源社會保障部門備案,并委托開戶銀行負責日常監管,確保專款專用??б蟹⑾終嘶ё式鴆蛔?、被挪用等情況,應及時向住房城鄉建設主管部門和人力資源社會保障部門報告。2018年底前農民工工資專用賬戶制度覆蓋80%以上在建項目,2019年底前基本全覆蓋。

(四)推行支付擔保制度。根據省住房城鄉建設廳等八部門印發的《關于在工程建設領域推行工程擔保和工程保險的意見》(青建工〔2017〕230號)精神,有條件的地區和項目可以推行業主工程款支付擔保和農民工工資支付擔保,以保險公司保險合同、銀行保函或專業擔?;溝1J櫸絞教峁┕こ炭鈧Ц兜1:團┟窆すぷ手Ц兜1?。擔保公司承保后應按規定對項目進行網絡和實地巡查監管,及時了解工程進展、工程款支付及農民工工資支付情況,發現問題及時向屬地住房城鄉建設主管部門報告;承保項目發生民工集訪討薪時,履行擔保職責,積極配合相關單位及時進行處置。

四、加強日常監管力度,切實維護農民工合法權益

(一)強化日常的監督檢查。各級住房城鄉建設主管部門要加強建筑施工勞務人員實名制管理工作,把實行實名制作為解決建筑施工勞務人員管理不到位、規范建筑勞務用工制度的一項重要措施來抓,逐步建立和完善建筑施工勞務人員實名制信息管理系統。各級住房城鄉建設主管部門要定期與人力資源社會保障部門對建設單位和施工(總)  承包企業工程款支付和農民工工資發放情況進行督查,規范農民工工資發放臺賬,對發現的拖欠農民工工資的行為,要建立清欠檔案,事實清楚的要督促責任單位立即足額支付工資,存在糾紛和爭議的要盡快協調解決。

(二)加強對建設單位的監督。各地住房城鄉建設部門要加強對建設單位監督,重點監督建設單位施工過程結算情況,建設單位應按合同約定的計量周期或工程進度結算,按合同支付工程款。加強項目施工許可管理,對拖欠工程款1年以上的建設單位不批準新項目開工,對拖欠農民工工資的施工企業限制承接新項目。

(三)加大失信懲戒力度。認真落實《青海省建筑市場信用管理辦法》和國家30個部門印發的《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》要求,繼續加大對嚴重拖欠農民工工資行為的懲戒力度,將其失信行為記錄到青海省建筑市場監管和信用管理平臺,并向“信用中國(青海)”推送數據,把“一處失信,處處受限”落到實處。

(四)加大違法違規案件查處力度。各級住房城鄉建設部門會同有關部門,加大日常的巡查督查力度,嚴厲查處建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,對檢查認定有各類違法行為的單位和個人,要嚴格按照相關法律法規,給予???、停業整頓、限制招投標、暫?;蟯V怪匆?、重新核定資質等級等處?;蛐姓芾澩朧?。

(五)做好應急處置工作。各級住房城鄉建設部門要建立完善的應急機制,制定突發事件應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資可能引發的突發事件。要進一步暢通舉報投訴渠道,健全舉報投訴受理程序,確保農民工工資投訴處理機制的正常運轉,及時受理拖欠農民工工資的舉報投訴案件,并迅速開展調查核實。特別要加強對每年農忙季、九月開學季和元旦春節等敏感時段工資發放的監管,確保足額按時發放到位??蒲б寂┟窆ひ婪ㄎ?,要特別重視涉及農民工工資的集體爭議處理工作,力爭通過調解的方式,把問題解決在基層和萌芽階段。加強要情報告工作,發生因農民工工資問題引發的群體性事件,要在第一時間向當地黨委政府報告。

                   

 

                    青海省住房和城鄉建設廳

 

                        2018 年10 月25 日


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